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住建部、发改委回应“建筑垃圾围城”问题：全程监管，变废为宝

11月2日，全国人大常委会结合审议固体废物污染环境防治法实施情况的工作报告进行了专题询问。在回答委员关于如何解决建筑垃圾问题时，住建部部长王蒙徽和国家发改委主任何立峰先后作答，表示将对建筑垃圾做到从产生、运输到处置全过程监管，推动建筑垃圾资源化利用，实现变废为宝。

住建部部长王蒙徽

张兴凯委员提问说，全国不少城市生活垃圾处理设施处于满负荷或超负荷状态，垃圾围城现象比较突出，大量建筑垃圾没有固定消纳场所，存在无序滥倒现象。如何推动建筑垃圾的利用，实现变废为宝？

“建筑垃圾快速增长，规模达到18亿吨，这是近10年的现象。”王蒙徽解释说，我国1990年以前建筑垃圾是不够用的，从90年代到2005年左右也还可以自行消化，近10年才出现“垃圾围城”或者说建筑垃圾成堆的现象。很多城市准备不足，没有规划、没有场地、没有设施，管理也不到位。

王蒙徽指出，从目前的发展趋势来说，建筑垃圾快速增长是一个阶段性的情况，这和过去一段时间的发展方式有密切的关系。随着发展方式的转型，随着城市化逐步进入成熟发展阶段，建筑垃圾的产生量也会进入一种新常态。

王蒙徽说，住建部将抓好专项规划，确立建筑垃圾的堆放点、滞纳点，对这些新的垃圾做到有序处理，并对现有垃圾堆放点进行整合，对现有垃圾堆放量比较大、比较集中的地方进行隐患排查和处置安全加固工作。在安全的基础上，或可改造成湿地、公园等，使其逐步变成城市生活的一部分。

推动建筑垃圾资源化利用，实现变废为宝，是推动循环经济发展的重要内容。何立峰说，为实现变废为宝的目标，发改委将建筑垃圾技术装备产业化列入了战略性新兴产业支持目录，支持关键技术装备的研发，并对示范项目给予必要的资金支持，目前重点支持新疆、江苏、甘肃等地的一批项目。

何立峰还说，发改委将抓紧出台《关于推进资源循环利用基地建设的指导意见》，通过建设基地的方式加大国家对建筑垃圾等重点品类废弃物处置的支持力度，鼓励地方把各类城市废弃物进行集中利用和处置。

“发改委还将加大政策支持力度，把建筑垃圾资源化利用项目继续列入中央预算内投资和绿色企业债券支持的范围，鼓励建筑垃圾利用企业扩大资源化利用的能力，也鼓励在公路、水利建设工程当中优先采用建筑垃圾再生产品。”何立峰说。

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